(一)以废两改元与法币政策为主的币制改革。

(1)废两改元。国民政府建立之初，国内币制极为复杂紊乱，多种不同的银两、银元、铜币和形形色色的纸币并行流通，严重阻碍了商品交换和贸易的发展。1932年7月，国民政府财政部设立“废两改元委员会”，研究废两改元问题。次年4月，国民政府发布《废两改元》的训令，规定“自4月6日起，所有款项之收付一律改用银币，不得再用银两”。废两改元的实施，废除了银两这一落后的货币政策，确立了银本位制，并进而统一了全国的货币。自此，银元成为具有强制流通能力的本位币，不但有利于国内工商业和对外贸易的发展，也为后来实施的法币政策扫清了道路,奠定了基础。

(2)法币政策。1929—1934年，资本主义世界爆发了经济大危机。为了转嫁危机对本国的影响，各帝国主义国家展开了激烈的货币战，并纷纷放弃了金本位制，实行了货币贬值政策。1934年，美国实施白银法案，提高白银价格，并在国内外大量收 购白银，引起了银价大幅度上涨，中国白银大量外流，导致国内银根紧缩，银行挤兑，物价猛跌，货物滞销，严重地影响了工商金融业，经济危机日益加剧。为了防止白银外流，1935年11月，国民政府宣布实行法币政策，规定以中央、中国、交通三家银行 (后来又加入中国农民银行)所发行的货币为法币，所有完粮纳税及一切公私款项之收付，概以法币为限，不得行使现金。同时规定实行白银国有，以及外汇通过英镑来计算（法币1元合英镑1先令2便士半）。法币本身无法定的含金量，也不能兑换银币，但它以外汇为本位，信用由外汇的价格决定，是一种汇兑本位制。

(二)法币政策的实施，统一了全国的货币，有利于商品经济的发展和促进国内统一市场的形成；由于实行白银国有，稳定了法币汇价，安定了金融行市，有利于国内外贸易的发展和金融业的改造。另一方面，法币虽然以外汇及金银为发行标准金，但本质上，它是一种虚本位制，一旦国家财政管理脱离了科学轨道，或者与国家外汇储备及社会有效供给严重背离，这种虚本位制就会为推行恶性通货膨胀政策提供方便。