【答案解析】全国人大代表、广东省环保厅副厅长陈敏的建议，能够通过经济压力迫使企业注重节能减排，从一个侧面反映了保护环境的形势刻不容缓，其建议具有合理性，但在实施过程中，应以健全的政策监督和切实有效的执行贯彻来确保实际效果。
环境资源税是指为了达到环境保护的目标，而对使用自然资源或者破坏资源所征收的税种。因为实行清洁生产的单位成本较高，许多企业为了降低成本就罔顾对环境的保护，以“先污染，后治理”为借口，大肆破坏环境。因此，针对企业的污染排放，必须坚持“谁污染，谁埋单”，让污染企业上缴污染治理费可以利用经济杠杆进行调节和控制企业的排污情况，所以，建议国家对不实行清洁生产的企业征收环境资源税，是一种促使企业自觉进行清洁生产的举措，也是未来的一种发展趋势。
但是，一项新政策的研究与实施还需要相应的法律来保障，随着广东的排污权交易的开始，环境资源税也可以试点开征。向企业征收环境资源税是未来的发展趋势，只是该税费政策必须由国家制定并加强调控，以使其达到真正的从源头警醒企业减排、预防污染的目的，而不是被排污企业利用，继续以交取少量费用来换取企业肆意排污的生产环境。