结构推理 简述上海合作组织在地区安全合作中的作用。
【正确答案】上海合作组织是在“上海五国”会晤机制的基础上发展而来的。上海合作组织于2001年6月在上海正式成立,并签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。上海合作组织的成立标志着原来的“上海五国”已顺利地实现了其功能转换。上海合作组织成立后,军事和安全合作得到进一步加强,尤其是2001年6月15日,中、俄、哈、吉、塔、乌六国元首共同签署的《上海公约》,标志着上海合作组织在安全合作方面迈上了一个新的台阶。《上海合作组织宪章》的制定和北京秘书处的设立,则使上海合作组织在安全合作方面走上了机制化轨道。经过莫斯科峰会、圣彼得堡峰会的发展,特别是2004年6月的塔什干峰会,上海合作组织不仅建立了地区反恐机构,而且还签署了包括《上海合作组织观察员条例》、《上海合作组织成员国关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前提的协议》等在内的涉及政治、经济、法律、安全、外交等领域的文件,使之从机制初创发展到务实合作的新阶段。上海合作组织在军事互信和安全合作方面建立起的比较成熟的机制,包括北京秘书处和塔什干地区反恐机构两个常设机构,为所有各方的有效合作提供了机制保障,从而在合作的各领域特别是在边界稳定、打击“三股势力”方面取得了许多积极的成效。
   该组织在维护地区稳定方面的重大贡献也引起了其他国际组织的关注。例如,2003年,欧盟内部的一个重要研究机构欧洲国际亚洲研究所(EIAS)专门出台了“欧盟对上海合作组织的应对”的内部报告,强调欧盟应重视上海合作组织并制定出相应的合作对策。尤其引人注目的是,联合国、欧安组织、北约等国际组织的代表都出现在2004年6月举行的上海合作组织塔什干峰会上。对上海合作组织来说,这是空前的。这也表明上海合作组织在维护地区和平稳定和打击国际恐怖主义等方面所作出的重要贡献,得到了包括联合国和北约等在内的重要国际组织的肯定。另外,经过几年来的观察,北约、欧盟都感到反恐离不开上海合作组织。塔什干峰会签署的反毒品协议,可以说是欧盟、北约与上海合作组织加强合作的一个新领域。
   上海合作组织原有的安全合作已经对周边国家产生了一定的示范效应,特别是印、巴等国也是深受阿富汗一中亚一高加索地区恐怖主义之害的国家,他们也希望加入该组织并通过该组织的多边机制来维护自己的国家安全。更为重要的是,印巴两国最近为和平解决克什米尔问题作出了积极的努力,为最终能加入该组织迈进了重要一步。
【答案解析】