按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标，如果要采用邀请招标，需经过批准。对于有些特殊项目，采用邀请招标方式确实更加有利。根据《招标投标法实施条例》第八条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。