结构推理 政策制定主体采用的主要择案规则有哪些?
【正确答案】不同的决策规则对最终的方案选择具有非常重要的影响,决策规则的改变很可能导致决策结果的变化,主要规则有:
   (1)全体一致规则
   全体一致规则,又称“一票否决制”,是指所有拥有投票权的直接决策者都对某项政策方案投赞成票,或者至少没有任何一票反对的情况下,政策方案才能转化为正式的公共政策。全体一致规则的基本特征有:
   ①一票否决
   按照全体一致规则,每一个决策者的否决,都将导致决策方案被否决,每一个决策者的个体选择对集体的决策结果都具有决定性的影响。主张全体一致原则的人认为,只有全体一致原则才能确保每一个决策成员享有同等的影响力。
   ②“帕累托最优”
   按照全体一致决策规则,要通过一项决策方案,该方案必须对所有决策者的利益来说都是最佳方案,都是令人满意或者至少是可以接受的。决策结果必须充分照顾每一个决策者的利益偏好与要求。每一个决策者在考虑增进自身利益的时候,还要充分关注其他决策者的利益。
   ③决策成本过高
   全体一致规则的运用,将随着决策组织规模的扩大和决策成员数目的增加,而使形成决策结果的困难程度成倍增加。
   ④鼓励“策略行为”
   从公平的角度看,全体一致规则具有很多诱人之处,但在现实中很难见到这一规则的运用。这主要是因为其中存在着“讨价还价”的难题。
   (2)多数裁定规则
   多数决定规则,是指采取少数服从多数的原则,以得票最多的政策方案作为正式的公共政策方案的规则。主要内容如下:
   ①多数裁定规则的特点
   a.大幅度地降低了决策成本;
   b.“多数剥削少数”,多数人把自己的意愿强加给少数人;
   c.“周期多数”或“投票悖论”现象,即决策结果随投票次序的不同而变化。
   ②多数裁定规则的基本形式
   a.简单多数规则
   简单多数规则,又称“相对多数规则”,是指在多种政策方案的择优中,哪一个方案得到的赞成票最多,则该方案就成为正式的公共政策,而不必超过半数。该规则是现代决策中应用最广泛、程序最简单、最易于为人所接受的一种决策方法。但采取简单多数规则进行决策,其结果反映的只是“小多数”人的意愿。
   b.绝对多数规则
   绝对多数规则的基本特点是:第一,决策过程中无须每个决策者都投赞成票,只要有超过半数的赞成票,决策方案就能够转化为正式的公共政策,决策成本较低。第二,采用该规则择定的公共政策对全体决策者都具有约束力和强制性,也就是说,居于少数的反对者必须服从占多数的支持者所做出的决策。
【答案解析】