确定机关之间行文关系的重要前提是( )。
隶属关系和职权范围
领导与被领导关系
业务指导与被指导关系
平行关系或不相隶属关系
《国家行政机关公文处理办法》第十二条规定，各级国家行政机关的行文关系，应根据各自的隶属关系和职权范围确定。