公文标题三要素通常应表达完整，但如果已有发文机关标志表达发文机关名称时，可以省略“作者”要素；命令、公告、通告等令知性公文，其标题中可以省略“事由”要素；但是在任何情况卞都不能省略“公文名称”要素。