【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 根据《行政诉讼法》第25条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。行政机关A与B共同对当事人作出同一具体行政行为，符合两个以上行政机关做出同一具体行政行为的条款，应该作为共同被告。故D选项正确。