【正确答案】 B

【答案解析】[解析] 消极行政行为是指行政主体只有在行政相对人提出申请后才能实施而不能主动采取的行政行为，又称为被动行政行为、需参与的行政行为。消极行政对相对方的权利、义务产生直接影响，受到严格的法律制约，如行政处罚等。