[解析] D项，按均衡流水法组织施工是路面工程施工组织设计的编制特点。路基工程施工组织设计重点考虑以下四点：①确定施工方法和土方调配；②编制施工进度计划；③确定工地施工组织；④规定各工程队施工所需的机械数量。