【正确答案】[答案] 我国居民委员会和村民委员会是群众性的基层自治组织。它制定的乡规民约，不以国家强制力作后盾，对违反公约的行为，主要靠说服教育，并辅之以一定的经济制裁。基层政权机关同居民委员会和村民委员会的关系，不是上下级的行政领导关系，而是国家政权机关对群众自治组织的指导关系。