【正确答案】告别垄断 走向竞争
2008年,我国出台《反垄断法》。此后几年,该法一直处于“沉睡”状态。2013年,我国掀起反垄断风暴,连续对多个行业展开反垄断调查,罚单的金额被不断刷新,赢得老百姓的普遍叫好。
由于我国的市场经济脱胎于计划经济体制,市场化改革不彻底,垄断更多地表现为“行政性垄断”。各种垄断行为不仅会造成市场失灵,破坏价格机制,而且会导致企业效率低下,社会创造财富减少,损害消费者权益。为此,有必要告别垄断,走向竞争。
“行政性垄断”依托于权力,与监管者同质,而反垄断机构分设在三个部门,权力分散、级别较低,因此,反垄断难度极大。要想破解“行政性垄断”的“行政序列”悖论,首先,要推进国企的“去行政化”改革,使其成为真正的市场主体,打破不必要的行政壁垒和行业准入,让市场主体平等参与竞争,建设统一开放、竞争有序的市场体系。其次,要提高监管者行政权力的层级和集中度,使其能更强有力地开展执法活动。唯此,才能真正处理好政府与市场经济的关系,打破垄断,保证市场经济的健康发展。