【正确答案】（1）当代中国行政组织改革的背景包括：
①社会主义市场经济体制的逐步建立，要求行政组织进行相应的改革。与经济体制的转变相适应，要求行政组织也要由适应计划经济的行政组织体制转变为适应社会主义市场经济的行政组织体制。这是推动我国行政组织改革的首要的、直接的动因。
②民主化政治体制的改革为我国行政组织的改革提供了广阔的空间。经济体制改革的开展并取得成功，激发了人们改革政治体制的要求。同时，经济体制改革中遇到的深层次问题，也需要通过政治体制的改革予以解决，经济体制改革的成果也需要通过政治体制改革来确认和保证。
③传统的行政组织体制，使行政效率低下，导致社会公众不满，为行政组织改革提供了社会动力。我国高度集中的行政管理体制在市场化的改革进程中，日益暴露出其不足。由此引起群众极大不满，建立精干、高效、廉洁的行政组织体制日益成为社会公众的呼声。
④国外行政改革的理论与实践给我国行政组织改革提供了有益的经验和借鉴。从20世纪70年代开始，世界各国都在开展轰轰烈烈的行政组织改革。理论界的推波助澜、实践者卓有成效的尝试，给我国行政组织改革注入了新的观念、开拓了新的视野、启迪了新的思维。
⑤知识经济时代的到来，给我国的行政组织改革带来了机遇和挑战。以信息、技术和知识为主要特征的知识经济需要与之相适应的公共行政管理体制。世界各国的行政组织改革都在致力于这一目标，加速我国行政组织的改革正是顺应这一时代发展潮流的需要。
（2）中国行政组织改革的主要经验包括：
①坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府职能作为机构改革的关键。社会主义市场经济体制的建立和完善是一个长期的过程，行政管理体制改革也要逐步推进、不断深化，任何一次改革都必须适应形势的发展，是前次改革的逻辑推进，也是下次改革的基础，但必须坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标。
②坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。改革开放以来，我们历次改革一直遵循精简、统一、效能原则，极力打造廉洁高效的政府。把机构的精简与转变政府职能结合起来，并以优化政府结构、提高政府效能为出发点，从而保证了我们的行政组织改革能不断取得阶段性成果。
③坚持渐进的、稳妥的改革方针，坚持统一领导，分级负责，分步实施，从实际出发，因地制宜地进行改革。每次改革都注意审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。同时，由于我国幅员辽阔，各地情况各异，为保证行政改革的顺利进行，在坚持中央改革的方针指导下，也积极鼓励并支持各地方政府从实际出发，因地制宜地开展行政改革与行政创新，推进并丰富我国行政改革的理论与实践。
④坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。行政组织改革如果不注重职能转变，而仅仅停留在机构与人员数量的增减上，仍会陷于“精简一膨胀”的怪圈。只有统筹推动政府职能转变、行政架构优化和行政运作协调等，改革才能取得成效。