中国传统的观念是“重实体、轻程序”。这种传统观念不仅存在于普通民众的头脑中，也体现在执法司法活动之中。社会反映强烈的执法不公、司法不公问题，有相当部分是因程序不公正引起的。而法律实践中之所以出现程序不公正现象，又与人们“重实体、轻程序”的传统观念有密切关系。