分析论述题结合材料回答问题：
材料1
科技进步、人口增长、经济全球化等过去数十年推动世界经济增长的主要引擎都先后进入换挡期，对世界经济的拉动作用明显减弱。上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减，新一轮科技和产业革命尚未形成势头。主要经济体先后进入老龄化社会，人口增长率下降，给各国经济社会带来压力。经济全球化出现波折，保护主义、内顾倾向抬头，多边贸易体制受到冲击。金融监管改革虽有明显进展，但高杠杆、高泡沫等风险仍在积聚。如何让金融市场在保持稳定的同时有效服务实体经济，仍然是各国需要解决的重要课题。在这些因素综合作用下，世界经济虽然总体保持复苏态势，但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。
二十国集团承载着世界各国的期待，使命重大。我们要努力把二十国集团建设好，为世界经济繁荣稳定把握好大方向。
第一，与时俱进，发挥引领作用。二十国集团应该根据世界经济需要，调整自身发展方向，进一步从危机应对向长效治理机制转型。面对重大突出问题，二十国集团有责任发挥领导作用，展现战略视野，为世界经济指明方向，开拓路径。第二，知行合一，采取务实行动。承诺一千，不如落实一件。我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。今年，我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划，要把每一项行动落到实处。第三，共建共享，打造合作平台。我们应该继续加强二十国集团机制建设，确保合作延续和深入。广纳良言，充分倾听世界各国特别是发展中国家声音，使二十国集团工作更具包容性，更好回应各国人民诉求。

材料2
G20杭州峰会倡导“创新驱动型增长”，为世界经济注入新的动力。通过《二十国集团创新增长蓝图》，以科技创新为核心，带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新，推动创新成果交流共享。以新工业革命为先导，引领第四次工业革命浪潮。以数字经济为平台，开创物物相连、心心相通的新纪元。创新增长做到有共识、有计划、有保障，为全球经济增长开辟新的前景。
联合国2030可持续发展议程(简称SDG)于2015年年底取代了千年发展议程(简称MDG)成为新的全球发展方案。从MDG到SDG，发展是不变的主题，对于消灭普遍和极端贫困的重视也一以贯之，而最大的变化在于对人类可持续性生产生活方式的强调。
《二十国集团杭州峰会公报》中明确指出，要实现强劲、可持续、平衡的增长，必须坚持包容性增长，必须消除普遍贫困，“不让任何国家、任何人掉队”。为此，G20承诺：一方面推进气候变化《巴黎协定》尽早生效，为世界经济的可持续发展贡献力量；另一方面则会集体支持非洲和其他最不发达国家的工业化进程，解决长期制约世界经济发展的不平等问题。
历届G20峰会对于可持续发展问题都有所涉及，2008年华盛顿峰会、2009年匹茨堡峰会、2010年多伦多峰会和2012年戛纳峰会都表达了对于MDG的重视；2010年首尔峰会通过的《增长共享的首尔发展共识》还明确补充了G20成员国对于SDG的官方支持。可以说，G20作为能够沟通发达国家、新兴市场国家和发展中国家的平台，对于SDG在联合国大会获得通过发挥了重要的作用。但是，全球发展议程多年以来都是在发达国家主导下制定的，发展中国家往往只能被动地接受议程，自己的意见很少得到重视。在中国的倡议下，G20杭州峰会不仅首次将发展问题摆到了全球宏观政策框架的突出位置，还进一步邀请多个发展中国家参与讨论，共同为SDG制定了具体的行动计划，力争在实现人类社会可持续发展的前提下，保证发展中国家的发展权利，体现了中国作为发展中大国的义务与责任。

材料3
20年前甚至15年前，经济全球化的主要推手是美国等西方国家，如今反而是中国被认为是世界上推动贸易和投资自由化、便利化的最大推手。
另据日本外交学者网站发表题为《中国通过G20峰会展示其全球领袖资格》的报道称，在历时一年多的精心准备后，全球领导人将齐聚杭州出席G20峰会，讨论全球面临的紧迫问题。作为G20峰会主办国，中国将寻求展示其在全球动荡时期的国际领袖身份。
报道认为，中国当然不会是挽救被日益冷落的全球化理念的救星，但北京仍可在遭遇经济困难的情况下实现较高水平的发展。因此，习近平提出了世界经济实现包容性发展的新理念，寻求在全球经济体之间实现更多公平，不论国家是富是穷。
报道称，如今提出全球经济新观点和新概念的国家已变成中国，这本身就令人瞩目。是否回想起20世纪80年代的“华盛顿共识”?中国的经验和成功对该共识提出了挑战。通过以往30年来制定的政策，中国取得了成功，而眼下中国正希望与其他发达国家和发展中国家分享其智慧和教训。

材料4
我们认为，面对当前世界经济的风险和挑战，需要标本兼治，综合施策，运用好财政、货币、结构性改革等多种有效政策工具，既要做好短期风险防范和应对，也要挖掘中长期增长潜力；既要保持总需求力度，也要改善供给质量。这将向国际社会传递二十国集团成员共促全球经济增长的积极信号，有助于提振市场信心，维护全球金融市场稳定。
我们同意充分发挥贸易部长会和贸易投资工作组的作用。我们共同制定《二十国集团全球贸易增长战略》，促进包容协调的全球价值链发展，继续支持多边贸易体制，重申反对保护主义承诺，以释放全球经贸合作潜力，扭转全球贸易增长下滑趋势。我们制定了《二十国集团全球投资指导原则》，这是全球首个多边投资规则框架，填补了国际投资领域空白。期待在我们共同努力下，在强劲的国际贸易和投资推动下，世界经济将重新焕发活力，经济全球化进程将继续蓬勃发展。
我们同意继续推动国际金融机构份额和治理结构改革，扩大特别提款权的使用，强化全球金融安全网，提升国际货币体系稳定性和韧性。我们决心加强落实各项金融改革举措，密切监测和应对金融体系潜在风险和脆弱性，深化普惠金融、绿色金融、气候资金领域合作，共同维护国际金融市场稳定。我们决定深化国际税收合作，通过税收促进全球投资和增长。我们就能源可及性、可再生能源、能效共同制定了行动计划，以提升全球能源治理有效性。我们就继续深化反腐败合作达成多项共识，决心让腐败分子在二十国乃至全球更大范围无处藏身、无所遁形。我们期待通过上述成果和举措，全面提升全球经济金融治理结构的平衡性、机制的可靠性、行动的有效性，为世界经济增长保驾护航。

问答题从20世纪80年代的“华盛顿共识”到今天的“杭州共识”，说明全球经济治理的深刻变化。

【正确答案】

【答案解析】[答案要点]
20世纪80年代，随着在冷战中占据上风，美国逐步独霸全球，一整套针对拉美国家和东欧转轨国家的新自由主义理论甚嚣尘上，其核心是减少政府干预、促进贸易和金融自由化，这就是所谓的“华盛顿共识”。“华盛顿共识”表面上是为转型国家提供指导，实际上是美国输出自己的意识形态，并为自身经济发展寻求全球市场和全球资源，具有典型的美国霸权特色。
随着多极化趋势日益明显，尤其是发展中国家力量的逐步成长，以美国为首的西方国家主导建立起来的全球治理体系亟待改革和完善。近年来，中国在国际货币基金组织中的份额和投票权升至第三位，人民币加入特别提款权货币篮子，中国成为欧洲复兴开发银行成员，“一带一路”建设稳步推进并取得早期收获，亚洲基础设施投资银行投入正式运营等。中国在现有国际秩序和体系中正发挥着越来越大的作用，对全球经济治理体系的改革完善做出越来越重要的贡献。
二十国集团杭州峰会就推动世界经济增长达成了杭州共识，为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容的增长之路。峰会第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次制定落实联合国2030年可持续发展议程行动计划，第一次采取集体行动支持非洲和最不发达国家工业化。这三个“第一次”释放了一个重要信号：二十国集团不仅属于二十国，也属于全世界，特别是广大发展中国家和人民。这体现了中国作为最大的发展中国家的担当，也反映了广大发展中国家的普遍愿望。

问答题结合中国外交政策的特点说明，中国为什么要积极参与全球治理体系建设?

【正确答案】

【答案解析】[答案要点]
中国坚持走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策，实行互利共赢的对外开放战略，着力点之一就是积极主动参与全球治理，构建互利合作格局，承担国际责任义务，扩大同各国利益汇合点，打造人类命运共同体。
中国主张各国人民同心协力，变压力为动力，化危机为生机，以合作取代对抗，以共赢取代独占。什么样的周际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

问答题结合材料说明，二十国集团杭州峰会是如何做到“不是清谈馆，而是行动队”的?

【正确答案】

【答案解析】[答案要点]
峰会认为，二十国集团有必要进一步从危机应对机制向长效治理机制转型，从侧重短期政策向短中长期政策并重转型。峰会制定了一系列务实的行动计划，特别重视将共识转化为行动，将成果落到实处。具体成效体现在：第一，杭州峰会决心为世界经济指明方向，规划路径。各国将继续加强宏观政策沟通和协调，发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神，凝聚共识，形成合力，促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。第二，杭州峰会决心创新增长方式，为世界经济注入新动力。峰会一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》，决心从根本上寻找世界经济持续健康增长之道，紧紧抓住创新、新工业革命、数字经济等新要素新业态带来的新机遇，并制定一系列具体行动计划。第三，峰会决心完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力。各国同意继续推动国际金融机构份额和治理结构改革，扩大特别提款权的使用，强化全球金融安全网，提升国际货币体系稳定性和韧性。第四，峰会决心重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，构建开放型世界经济。峰会制定《二十国集团全球贸易增长战略》，促进包容协调的全球价值链发展，继续支持多边贸易体制，重申反对保护主义承诺，以释放全球经贸合作潜力，扭转全球贸易增长下滑趋势。峰会制定了《二十国集团全球投资指导原则》，这是全球首个多边投资规则框架，填补了国际投资领域空白。第五，峰会决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球。峰会第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划，具有开创性意义。峰会同意在落实气候变化《巴黎协定》方面发挥表率作用，推动《巴黎协定》尽早生效。

问答题结合材料说明，当前应如何完善全球经济治理?

【正确答案】

【答案解析】[答案要点]
面对世界经济形势的发展演变，全球经济治理需要与时俱进、因时而变。全球经济治理应该以平等为基础，更好反映世界经济格局新现实，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。
全球经济治理应该以开放为导向，坚持理念、政策、机制开放，适应形势变化，广纳良言，充分听取社会各界建议和诉求，鼓励各方积极参与和融入，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化。全球经济治理应该以合作为动力，全球性挑战需要全球性应对，合作是必然选择，各国要加强沟通和协调，照顾彼此利益关切，共商规则，共建机制，共迎挑战。全球经济治理应该以共享为目标，提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标。