(1)在行政机构方面，加强变法的决策机构，撤去闲散重叠的衙 门 。任命杨锐 、刘光弟 、林旭 、谭嗣同等为军机章京，负责审阅"新政”奏折，开列“新政”条例，撰拟“新政”谕 旨，与此同吋，删改则例，裁汰冗员，取消闲散重叠机构。 中央裁詹事府、通政司 、光禄寺 、鸿肪寺、太常寺、大理寺等衙门 ，其有又节务归并六部；地方裁督、抚同城的湖北、广 东 、云南三省巡抚和东河总督及不办理政务的粮道和盐道。
(2) 在人事行政方面，改革保举人才条件，废除八股，改试策沦。各省督抚保举人才，以品学兼优，通达时务，不染恶习为条件；原科举各试所用四书五经，一律改试策论，各部院官员考试，也考策论，并以实际工作表现作为考核的依据。
(3) 在行政运作方面，提倡上书言审，严格办事规程。为广泛征集朝野改革建议，允许大小臣民上书直言，各衙门办事，过去无章可循，只依旧例，现删去旧例，另订简明章程，以求规范。