【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 本题考查句子的理解。上面已经提到，联邦政府之所以抢先立法，是为了防止各州的立法给州际施加不合理的负担，从而影响其发展。各州的立法即属于地方性立法，地方性(local)立法和联邦 (federal)立法是相对的两个方面。