《中华人民共和国环境影响评价法》规定：建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由( )审批。
上一级环境保护行政主管部门
共同的上一级环境保护行政主管部门
省级环境保护行政主管部门
国务院环境保护行政主管部门