【正确答案】 D

【答案解析】 行政裁决是依照争议当事人的申请，由行政机关依照行政诉讼法和相关法律的规定实施的裁决。实施行政裁决的主体必须是行政机关，裁决的对象是公民或者组织之间的争议。A项的情形属于民事仲裁；B项属于行政机关依法实施的行政行为；C项处理的是内部行政行为，不属于行政裁决的对象；D项符合行政裁决的定义，因此，本题正确答案为D。