经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，而正确处理好政府与市场的关系必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。 
（1）必须更加尊重市场规律。从市场的角度来说，政府不合理的 限制性规章制度和审批程序过多过细，过度运用行政性手段干预市场 主体特别是微观经济主体，在一定程度上抑制了市场机制的正常运 作。如果这种状况不加以改变，很可能导致企业努力的方向不是去争 夺市场，而是去争取政府手中掌控的资源。这样，一方面会加大寻租 空间，另一方面也会弱化企业自身的创新意识和动力。问题所在，也 是我国经济发展的潜力所在，正说明经济改革和资源潜力释放的空间 还很大。只有把更多资源从体制束缚中释放出来，形成新的制度优 势，才能够保证经济获得新的发展动力，才能优化资源高效利用的制 度环境，激活资源，实现资源优化配置，从而促进经济持续健康发 展。
（2）要更好地发挥政府作用。在市场经济中，政府职能应该主要 定位在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面。更好地发 挥政府作用，就应该让政府把自己该做的事情做好，真正解决在某些 领域存在的政府错位、越位和缺位现象。因此，需要由政府这只看得 见的手通过制定经济政策加以弥补。同时，还需要提高政府在宏观管 理上的效率，发挥政府对市场的引导和规范作用，建立健全市场规则 和维护市场竞争秩序，坚持取缔和打击坑蒙拐骗、假冒伪劣、以次充 好、以假乱真的不法行为，倡导和鼓励公平竞争、诚实守信、遵纪守 法、互利共赢的良好市场行为。
（3）要注意加强二者的有机协调和配合，既防止出现否定市场化 改革方向的倾向，又防止只讲市场化、忽视政府作用的倾向。市场经 济发展有自己的规律性，市场规律发挥作用需要有一定的条件和环 境。政府要为市场发挥作用创造必要的条件和环境，同时还要为市场 经济发展提供充足的公共服务和社会保障。在经济社会转型期，政府 还需要为经济社会持续健康发展提供有效的引导和推动。当然，市场 经济中的政府不是万能的，不合理的限制性规章制度和审批程序过多 过繁，不仅不会弥补市场失灵，而且会抑制市场规律和市场机制的正 常发挥。因此，政府必须有意识地自觉对自身的经济行为加以明确限 定，加快转变职能，为市场经济持续健康发展提供良好政策环境。
（4）政府行为和市场行为各有优点、各有缺点，发展社会主义市 场经济，关键是寻求政府行为和市场功能的最佳结合点，使政府行为 在调解经济、弥补市场功能失灵的同时，避免和克服自身的缺位、越 位、错位。在现代市场经济中，政府是经济管理和调控主体、涉及发 展全局的重大利益协调主体，市场是把政府同各类微观经济运营主体 连接起来的桥梁、配置各类资源的基础环节。要正确处理政府与市场 的关系必须通过深化改革，进一步完善社会主义市场经济体制来加以 解决，而全面深化经济体制改革就是要在更大程度、更广范围发挥市 场在资源配置中的基础性作用，为市场规律发挥作用建立良好的制度环境。