严格土地用途管制，统筹耕地数量管控和质量、生态管护，完善耕地占补平衡制度，建立健全耕地保护激励约束机制

缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制

全面完成农村土地确权登记颁证工作，依法维护农民土地承包经营权

在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价