合同是关于民事权利义务关系的协议。《民法典·合同编》上的合同所涉及的权利、义务都是民事性质的，非民事性质的行政关系中的权利义务不属于民事合同的内容，同时有关身份关系的协议，如婚姻、收养、监护等，也不由《民法典·合同编》调整，民事合同的内容实际就是民事财产关系中的债权债务关系。