【正确答案】新建的东汉王朝为加强中央集权对中央三公与地方郡国的政府机构设置与职能进行了调整。 (1)加强尚书台，削弱三公权力。尚书在秦与西汉初年，仅是九卿少府的属官，地位待遇较低。东汉建立后，刘秀扩大尚书权力，正式成立尚书台，作为总理国家政务的中枢机构。尚书台设尚书令一人，尚书仆射一人。分三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都曹，每曹设尚书一人，秩六百石，下辖侍郎六人、令史三人。三公曹掌地方官员考察，吏曹掌管官吏任用，民曹掌修缮营建，客曹掌少数民族事务，二千石曹掌刑法，中都曹掌治安。尚书台实际上成了皇帝真正决策和发号施令的权力机构，三公和九卿受命办事，形成“虽置三公，事归台阁”的局面。三公或大将军只有经过皇帝恩准，加“录尚书事”头衔，方可参与中枢决策。六曹尚书的职掌涉及行政、民事、外交、司法诸多与三公九卿所掌相重的事务，并凌驾于三公九卿之上，大大地削弱了三公的权力。此后一切政务不再经三公管理，尚书台成了皇帝发号施令的执行机构，所有权力集中于皇帝一身。 (2)加强监察机构。为了实行对政府官员行政的有效监督，刘秀在继承秦、西汉监察制的基础上，组建了从中央到地方的监察机构，包括御史中丞、司隶校尉和州刺史。 ①东汉改西汉御史大夫为司空，不负监察之责，而将御史大夫属下的御史中丞改任御史台长官，负责监察百官，权位与司隶校尉、尚书令并重。官吏朝见皇帝或国家举行祭天祭庙，封王侯、拜将相等大典时，由御史中丞或侍御史监察威仪。东汉王朝在中央政府中取消地位较高的御史大夫，而改任地位较低的御史中丞，更便于皇帝的控制。 ②复置司隶校尉，并扩大职权。司隶校尉不仅监察京师百官，并领一州，权力很大，封侯、外戚、三公以下，不论尊卑，无所不纠。刘秀重用司隶校尉有别于御史中丞，重在抑制贵戚、权臣，以提高皇权。 ③扩大刺史职权。东汉全国分十三州，每州设刺史一人，其职权在西汉的基础上，将地方选举劾奏之权也转归刺史。刺史职权的扩大是皇权加强的表现。 司隶校尉兼领一州，又为中央要职，有监察公卿的权力，再加上中央监察机构御史台、地方的州刺史，就形成从中央到地方完整的强有力的监察系统，大大地稳固了东汉前期的皇权。 (3)确定州郡县地方行政机构。如何加强对众多的郡县的中央统一管理，是刘秀重建国家的一个重要问题。西汉时刺史无固定治所，刘秀改革使刺史有固定治所，实际上成为比郡高一级的行政长官，可以处理地方政务，不通过三公，可直接上奏皇帝，这就将地方行政管理直接置于皇帝的控制之下，并逐渐形成州、郡、县三级管理制度。 (4)在军事制度上，废除内地郡国都尉。东汉王朝建立之初，为了防止地方官员发动武装叛乱，罢郡国都尉官，取消地方专门统帅军队的武官，将军权归并于守、相，同时取消每年一度的“都试”之制，实际上取消了地方军队，扩大了中央军队，来加强中央的力量。刘秀所罢都尉仅限于内郡，边郡多事仍置都尉，以佐太守，分部领兵。其后内地有紧急军情，亦复置都尉。郡都尉的废除是东汉地方行政制度的重大变化，减少了地方官员拥兵自重的隐患，有利于中央集权。 除此之外，刘秀着意防范功臣、宗室诸王及外戚专权。总之，东汉政权有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，有利于社会经济的发展。