问答题 2008年4月，云南省九大高原湖泊之一、水质多年良好的阳宗海水体砷浓度超标，直接影响2.6万人的饮水安全。调查发现，这是周边企业违法排污导致的污染事件。这一事件直接催生了我国首个环保公安分局——昆明市公安局环保分局的成立。
2013年4月，东川小江因严重污染，河水呈现白色而被称为“牛奶河”。案件一经披露，公安机关就与环保部门共同介入案件的调查取证工作。昆明市公安机关及时与昆明市环境损害鉴定评估中心等相关机构联系，确定环境污染损害后果。同年11月18日，昆明市寻甸法院对东川小江水污染案作出一审判决，对3个被告单位处以50万至75万元不等的罚金，对7个被告人判处8个月至1年3个月的有期徒刑，并处罚金。
无独有偶，成都也已正式就环境行政执法与刑事司法衔接建立联动执法机制出台文件，环保与公安部门启动联合执法，第一时间留存下环境犯罪证据，防止证据丢失，更好地打击环境违法犯罪行为。环保、公安联合执法在某种意义上可以说是“环保警察”的雏形。这就有利于解决调查取证难、现场处置难的问题。
成都在以后的大型联合环境执法行动中，公安机关将派员一同参加，协助环境保护部门查处环境违法问题，涉嫌刑事犯罪的案件及时现场固定证据、立案查处。同时，明确全市环境监察执法支(大)队、公安治安支(大)队，负责环境保护联动执法工作，并确定专门联络员。
问题：

问答题从昆明公安局环保分局的成立到成都“环保警察”的出现来看，环保部门与公安机关联合执法出现的原因是什么?

【正确答案】

【答案解析】环境案件调查取证难，现场处置难。环境污染涉及多个部门管理，对于非环保领域的查处存在难度，如果单靠环保部门一家单位单独执法，难以形成合力，而公安机关由于相关鉴定能力不足，也很难处罚。
行政执法与刑事司法衔接不力，导致管辖分散，要求不统一。以取证为例，由于行政执法与刑事司法的要求不同，行政执法部门提交的证据往往达不到公安立案的要求。联合执法能够很好地避免这一问题，可以实现集中管辖，相关办案人员的业务素质更专业，有利于统一案件适用标准，提高办案质量。把各方面的力量整合在一起，充分发挥现有机构的效能，能够有效弥补专业技能上的欠缺。

问答题环保部门与公安机关的联合执法对我国以后的环保执法有何重大意义?

【正确答案】

【答案解析】环保、公安部门环境执法联动协作机制的建立有利于深化环保、公安部门合作，加强部门联合执法，严厉打击各类恶性环境违法犯罪行为：有利于进一步规范涉嫌违反治安管理规定和涉嫌环境犯罪案件的调查处理。
建立环保、公安环境执法联动协调机制，可以加强环保、公安部门间有关执法信息交流，推动环保执法工作不断深化。做到环保、公安部门在严厉打击环境违法犯罪工作中既权责明晰、各司其职，又相互协作、密切配合，全面建立责权一致、规范有序、高效联动的环保、公安部门环境执法联动协作机制。
建立环保、公安环境执法联动协调机制，能加大环保执法的威慑力，为深入推进生态文明建设提供强有力的司法保障。对增强环境执法刚性，强化环境执法权威，提高行政执法部门的执行力和公信力，推进生态文明建设，具有非常重要的意义。