根据契税的有关规定， 土地使用权的转让不包括（ ）。
土地使用权的转让是指土地使用者以出售、 赠与、 交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为。 土地使用权的转让不包括农村集体土地承包经营权的转移。