【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 《行政复议法实施条例》第23条规定：“申请人对两个以上国务院部门共同作出的具体行政行为不服的，依照行政复议法第十四条的规定，可以向其中任何一个国务院部门提出行政复议申请，由作出具体行政行为的国务院部门共同作出行政复议决定。”据此可知，D为正确答案。