【正确答案】正确答案：(1)通常情况下，国防等公共品之所以不能由市场提供，根本上来说是由公共品的自身特点所决定的。公共品同一般的私人消费品关键区别在于：公共品不具有排他性，也就是说，对于那些没有支付价格的消费者，也可以消费同其他支付价格的消费者同样数量的商品。他们在享用公共品时都想当“免费乘车者”。即支付价格的消费者的行为对其他消费者具有正的外部性，这将导致公共品的提供低于社会最优的水平。 (2)社会上经常出现的个体自愿提供公共品的现象可以从行为人的偏好上加以解释。社会上某一类行为人对公共品的偏好远高于其他个体，那么这类对公共品具有特殊偏好的人群就具有足够的激励提供公共品。这种特殊的偏好可以通过渠道诱导出来：例一，某类行为人的效用函数中内嵌社会其他人的效用，这使得公共品的外部性经由效用函数内部化，令公共品的供给数量达到更有效率的水平；第二，经济中某类个体认为自己主动提供公共品的行为可以诱导出其他个体进一步提供公共品，这种策略行为的互补性使得公共品的外部性内部化，也会使得公共品的供给更加有效率。