【正确答案】(1)政策问题的相关概念
   政策问题是指一种由相当数量的社会成员感觉到的与人的利益、价值和要求相联系的，并由团体活动所界定的，以及为政府所认可，认为必须加以解决的社会问题。它不仅是一种客观存在的“事实”或状况，而且也是一种主观感知及集体行动的产物。
   (2)邓恩根据米特洛夫和萨伽斯蒂的观点将政策问题分成三类，即结构良好的问题、结构适中的问题和结构不良的问题。这三类问题的构造由其相对的复杂性来决定，即由该问题实际上处于问题的相互依赖系统所决定。如下表所示，这三类问题的区别可由其共同因素的变化来加以说明。

三类政策问题在结构上的区别
问题的结构
因素	结构良好	结构适中	结构不良
决策者 备选方案 效应(价值) 结果 概率	一个或n个 有限 共识 确定或风险 可计算	一个或n个 有限 共识 不确定 不可计算	许多 无限 冲突 未知 不可计算