[解析] 本题考查的是招标流程。选项B，招标人不具备自行组织招标能力条件的，应当委托招标代理机构办理招标事宜；选项C，投标人承担自己踏勘现场的费用；选项E，招标人根据招标项目的技术、经济特点和需要可以自主决定是否编制标底。