【正确答案】按照定额的编制程序和用途来分，可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额和概算定额(概算指标)等三种。
   (1)施工定额。
   施工定额是指具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下，为完成单位合格工程建设产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它是根据专业施工的作业对象和工艺制定的。施工定额反映企业的施工水平、装备水平和管理水平，作为考核施工单位劳动生产率水平、管理水平的标尺和确定工程成本、投标报价的依据。施工定额是施工单位内部管理的定额，是生产、作业性质的定额，属于企业定额的性质。施工定额是直接用于建筑施工管理的定额，是编制施工预算、实行内部经济核算的依据。根据施工定额，可以计算不同工程项目的人工、材料和机械台班的需用量。施工定额不同于预算定额和综合预算定额，它是制定预算定额的基础。施工定额由劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班消耗定额组成。施工定额水平是指规定的劳动力、材料和施工机械的消耗标准。施工定额水平的确定，必须符合平均先进的原则，也就是说，在正常的施工(生产)条件下，经过努力，多数人可以达到或超过，少数人可以接近的水平。在工程量清单计价模式下，施工定额是施工企业投标报价的主要依据。
   (2)预算定额。
   预算定额是指在合理的劳动组织和正常的施工条件下，为完成单位合格工程建设产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准。它是根据发生在整个施工现场的各项综合操作过程和各项构件的制作过程制定的。预算定额是一种计价性定额，是确定工程造价的主要依据。从理论上讲，预算定额应该由施工企业或工程咨询公司等与工程建设有关的单位自行编制，用以在工程招投标中作为计算标底和确定报价并通过市场竞争确定工程造价的主要依据。然而，在定额计价模式下，预算定额是由国家授权部门根据社会平均的生产力发展水平和生产效率水平编制的一种社会标准，它属于社会性定额，要求任何单位和个人在确定工程造价时必须严格执行预算定额，在工程委托承包的情况下，它是确定工程造价的主要依据。从编制程序看，施工定额是预算定额的编制基础，而预算定额则是概算定额(概算指标)的编制基础。
   (3)概算定额(概算指标)。
   概算定额是指在一般社会平均生产力发展水平及一般社会平均生产效率条件下，为完成单位合格工程建设产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它是以工程的扩大结构构成的制作过程甚至整个单位工程施工过程为对象制定的，其定额水平一般为社会平均水平。它非常概略，项目划分很粗，定额标定对象所包括的工程内容很综合，一般以工程的扩大结构、构件的制作过程甚至整个独立的单位工程施工过程或整个完整的工程项目的建设过程为计算对象。概算定额(概算指标)一般是在预算定额的基础上或根据历史的工程预、决算资料和价格变动等资料编制的。概算定额(概算指标)是投资主体控制建设项目投资的重要依据，在工程建设的投资管理中发挥着重要作用。
   为了有效地管理和控制建设投资，在工程的整个建设过程中，在建设程序的各个不同阶段上，必须分别对同一工程进行工程造价的工程计算和确定。在建设项目管理工作过程中，我们分别使用概算定额(概算指标)来编制投资估算及设计概算、使用预算定额来编制工程预算、使用工程定额来编制施工预算并作为进行成本管理的基础。所以，我们一般把概算定额(概算指标)、预算定额和施工定额称为三大使用定额。