行政机关根据事实、理由及依据，不用告知当事人，可直接作出行政处罚

当事人对直接行政机关的行政处罚无权申辩

当事人可以亲自参加行政处罚的听证

当事人要求听证的，应承担行政机关组织听证的费用

当事人对行政处罚进行申辩的，可加重处罚