【正确答案】 A、C

【答案解析】此题用排除法解答。内设机构、议事协调机构等，除非有法律、法规或规章明确授权，一般不具有行政主体资格，它们的设立只需所属行政机关同意即可，而不需要报上一级政府批准。因此B、D项不选。由于本题为多选题，故只能选A、C。根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第64条的规定，自治卅l、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准。因此，A项应选。某市职能局名称的改变，涉及重大事项的变更，需要报上一级政府批准，因此C项正确。