【答案解析】腐败问题发生的原因包括：一是新旧体制转型衔接不当出现体制漏洞；二是官员权力过大、过于集中，不能相互制衡；三是缺乏监管；四是某些官员意志薄弱，容易丧失廉洁自律的意识。
要想有效防止腐败的滋生，要坚持预防和惩治相结合。
预防：一是加强反腐败制度建设，以制度来规范权力运行。二是加强政府组织改革，削弱个别部门和个人的权力，形成科学的权力结构和运行机制。三是建立有效的监管机制。保证各级纪委监督权的独立性和权威性，加强领导班子内部监督；强化权力公开，保证人民群众的外部监督。四是加强对党员干部的思想教育，增强其拒腐防变的意志和自律意识。
惩处：加大对腐败案件的查处和打击力度，增强反腐的威慑力。