多选题 依据《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》，评价机构不得承接______的环境影响评价工作。

• A.高耗能高污染项目
• B.公众争议较大的项目
• C.资源利用率较低的项目
• D.国家明令禁止建设的项目
• E.违反国家产业政策的项目