【正确答案】 B、C

【答案解析】AB两项，抽象法律行为是针对未来发生的不特定事项而作出的、制定和发布普遍性行为规范的行为，如立法行为、司法解释行为、制定行政法规和规章的行为。
CD两项，根据行为人的具体行为方式是积极的作为还是消极的不作为，把法律行为分为积极法律行为和消极法律行为。积极法律行为，是指行为人以积极的、直接对客体发生作用的方式进行的活动，表现为一定的动作或者动作系列，能够引起客体内容或性质的变化。立法通过立法活动对社会产生一系列变化，属于积极法律行为。
E项，中性行为介于合法行为与违法行为之间，虽没有得到法律的允许又没有受到法律的禁止，即处于现行法律的调整范围之外，无法以现行法律规定进行评价的行为。其存在的原因是法律调整的范围本身有一个界限，也可能是因为立法不完善，存在着“立法真空”或“法律漏洞”。立法行为本身有法律调整，目的也是为了填补法律漏洞，不属于中性法律行为。