一般认为，管理的基本职能是计划和控制，所以财务管理的职能分为财务计划和财务控制。后来，人们对计划的认识深化了，将计划分为项目计划和期间计划。此后，管理的职能分为决策、计划和控制。决策即项目计划，包括对目标的描述、对实现目标各备选方案可能结果的预测，以及决定如何实现目标。计划则专指期间计划，即针对一定时期的(如1年)计划，其编制目的是落实既定决策，明确本期间应完成的全部事项。