【正确答案】 D

【答案解析】分合原则要求政策研究者和研究组织在对政策系统做到整体把握的前提下，实现对其科学的分解和整合。分解是将具有比较密切相关关系的要素分组化，即梳理出政策系统中相对独立、层次不同的子系统；整合则是设计新系统的过程，即选择合适的子系统，厘定它们之间的关系，从而形成具有更广泛价值的政策系统。