【正确答案】 C

【答案解析】
   受外部性影响的利益各方可通过签订合约来解决问题，根据科斯定理，如果人们能够无成本地谈判，那么，他们总可以达成一个资源有效配置的协议。但在许多情况下．在许多利益各方间达成协议很困难，从而科斯定理并不适用，其重要原因之一就是交易成本(即各方在达成协议与遵守协议过程中所发生的成本)的存在。