[解析] 设计概算是建设项目从筹建到竣工交付使用所需的全部费用的文件，概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据；设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。