【正确答案】 C

【答案解析】行政自由裁量既应体现合法性、合理性，也要合乎社会道德。由于行政自由裁量是行政人员在制度规范内的道德决断，因而它具有某种自由性，所以其也面临着滥用权力的危机。因此，行政自由裁量必须以制度规范为依托，朝着道德化和合理化的方向发展。故本题选C。