行政权力是指国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

（1）行政权力的行使程度

行政权力的行使程度是行政权力关系的一种表现形式，是指行政客体对行政主体服从情况的差别，是成功的权力行动与行使的权力行动之间的比率。

（2）影响行政权力行使程度的因素

①行政权力目的与手段的合理性与正当性。目的的合理性与正当性直接影响到行政权力自身的权威性，也会影响到行政手段的正确性。不同的行政手段能产生不同的行政管理效果。

②行政权力的强度。强度的大小取决于行政权力的结构，更取决于行政权力的基础。行政权力的结构一般是相对稳定的，而行政权力的基础则经常以变量的形式出现。行政权力的各种基础可以概括为：a．分配基础是指与职位相关的行政权力；b．个人基础是指作为行政权力主体的个人自身可能带来的某种权力，包括品质、经验、知识、专长等方面的影响力。

③行政客体的潜在能力问题。作为行政客体的个人，其财富的多寡、教育水平的高低、文化知识的多少和技术能力的强弱，都在很大程度上影响到行政客体的认知与行为能力，影响到客体对于政府政策与法令的认同与反应程度。

④行政权力作用的范围。范围的大小需要视权力强度、权力基础、权力手段、社会发展水平等情况而定。超越行政权力的能力发展，无视行政客体的认同，而一味追求过大、过宽的管理范围，行政权力在行使过程中就有可能发生衰减或衰变，影响行政权力的最终实现。

⑤行政环境问题。政治环境、社会环境、文化环境和国际环境等外部环境以及行政文化、行政氛围等内部环境都对行政权力的行使起着一定的制约作用。