经济政策的具体目标之间的冲突主要发生在哪些区域?
 
【正确答案】
【答案解析】经济政策目标体系是由不同的具体政策目标构成的,在这一体系中,有些目标具有独立性,而有些目标之间可能存在关联性,既可能是互补性关系,也可能是交替关系。还有互补转向冲突,以及因政策工具的运用引起的冲突等。在经济发展中,经济政策目标之间的冲突主要发生在以下区域:
   (1)经济增长与物价稳定之间的交替关系
   为推动经济增长,要增加投资,这需要降低利率或降低实际工资率,降低利率需要增加货币供给量;降低实际工资需要提高物价水平,这样必然同稳定物价相矛盾。而为控制物价上涨,实行银根紧缩,往往引起经济滑坡,造成衰退。
   (2)充分就业与物价稳定之间的交替关系
   为实现充分就业的目标,通常实施扩张性的财政政策和扩张性的货币政策,以刺激总需求,而这会导致物价水平的上涨;为抑制通货膨胀,需采取紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策,压缩投资规模,这又会导致失业率上升。这种交替关系可以用菲利普斯曲线表示。
   (3)平等与效率之间的交替关系
   平等指社会成员收入均等化。效率指资源的有效配置。为实现效率,分配上必须实行按贡献大小分配,而由于人们的劳动能力、经济条件和机会等方面存在差别,因而分配结果会导致收入差距扩大。而为缩小收入差距,实现收入分配均等,就需把高收入者的一部分收入转移到低收入者手里,这可能产生两方面的后果:一是高收入者因缺乏足够的刺激或动力影响效率的提高;二是低收入者可能形成对这种再分配收入的依赖,从而降低其努力提高效率的积极性。
   (4)国内均衡与国际均衡之间的交替关系
   国内均衡主要是指国内实现充分就业和物价稳定的状态。国际均衡是指国际收支平衡。
   实现充分就业会提高工资率和国内收入水平,这会通过两方面影响国际收支:①工资率的提高增加了产品生产的成本,这会降低本国产品在国际市场上的竞争力,不利于国际收支平衡;②对商品需求增加,在物价稳定的情况下,不仅会使一部分原本用于出口的产品转而用于国内消费,而且增加进口的压力。
   为实现国际收支平衡,弥补赤字就要增加出口,减少进口,以增加外汇储备,而外汇储备的增加,会引起货币供给量的增加,造成通货膨胀压力。为消除国际收支赤字,抑制国内需求,又不利于国内充分就业和物价稳定。
   除以上外,还有经济增长目标与环境保护目标之间的冲突、资源合理配置目标与地区、部门平衡发展目标之间的冲突、物价稳定与满足公共需要目标之间的冲突。