【正确答案】该《管理办法》属于部门规章。行政规章可以分为两类：一是部门规章．即国务院所属各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构在自己的职权范围内发布的规章。二是省、自治区、直辖市和设区市的人民政府制定的规章。这种规章称为“地方政府规章”，以区别于国务院各部委制定的部门规章。该《办法》由交通运输部的联合发布，属于部门规章，在中国领土的范围内(即全国)有效。

【正确答案】第一，社会是法律的基础。法是社会的产物。社会性质决定法律性质，社会物质生活条件最终决定着法律的本质。不同的社会就产生不同的法律。即使是同一性质或历史形态的社会，在其不同的发展阶段上，法律的内容、特点和表现形式也往往不尽相同。中国当前正处于一个社会迅速变革的时期，这一伟大变革必然带来对于新法律制度的巨大需求。但是，法律也像上层建筑的其他组成部分一样，并不仅仅消极地反映社会，而且还对社会具有强大的反作用，它要么表现为对社会发展的促进作用，要么表现为对社会发展的阻碍作用。
第二，法律是社会关系的调整器。法对社会的调整．首先是通过调和社会各种冲突的利益，进而保证社会秩序得以确立和维护。在历史发展过程中，对社会的调整手段主要有三种：即法律、道德和宗教。近代以来，法律已成为对社会进行调整的首要工具。所有其他的社会调整手段必须从属于法律调整手段或者与之相配合，并在法律确定的范围内行使。法对社会的调整，还表现为通过法律对社会机体的疾病进行疗治。具体而言，就是运用法律解决经济、政治、文化、科技、道德、宗教等方面的各种社会问题，由此实现法的价值，发挥法的功能。
第三，当然，法律不是万能的。首先，在某些社会关系领域，法律的控制不是唯一的手段，或者说不是最佳的手段。如果强行以法律进行控制，就可能导致社会成本过大，得不偿失，甚至造成法律的暴政。历史上不乏此类教训。如“秦法繁于秋荼，而密于凝脂”，结果招致天下仇怨。其次，我们还应当看到：“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”当然，一个社会的不同地区、不同阶层的人对不同的法律认知程度及使用能力参差不齐，必定会使不同的法律在不同地区、不同阶层中有着不同的实现效果。所以，普及法律知识，提高全民法律意识．其意义绝不仅仅在于号召民众守法，更重要的还在于教育民众“用法”。只有人人都善于使用法律，法律的作用才能得以充分发挥。
(可以从法的稳定性、滞后性、社会发展的快速、多变的特点等方面来回答，也可以从法与科技的关系来进行回答，言之有理，即可给分。)