采用平行承发包模式时，首先应合理地进行工程建设任务的分解。进行任务分解时应考虑的要素有( )。
工程情况
政府部门要求
市场情况
设计单位与施工单位之间的关系
贷款协议要求
平行承发包模式进行工程建设任务分解和确定合同数量、内容时应考虑以下因素：工程情况、市场情况、贷款协议要求。