【正确答案】正确答案：规划预算是20世纪60年代在美国发展起来的预算管理模式。其要点包括五个方面：确定预算项目目标；从众多目标中选择最紧迫的目标；运用成本收益分析设计实现各目标的备选方案；说明实施这些方案的以后各年度成本(如5到10年)；对这些方案的实施效果作长期评价衡量。规划预算与传统的线性项目方法相比，有以下几个优点： (1)规划预算使得资源配置更优。政治领导者能够在某种程度上重新坚持对预算的控制。在旧的制度下，关于各机构实际行为的认识是不充分的，因为财政资源的配置与所做的工作或任何特定的成就之间并没有关联。由于缺乏足够的信息，各机构在对有关政治决定者缺乏了解的情况下，会为将来可能的需要储备资金。政治官员应能根据国家的目标较明确地做出预算选择。 (2)下一步的计划应有所增强。规划成本能够在几年以前就提前推断出来，能够对政府正在实现的目标的成本有一个较清晰的正确评价；而在年度预算制度下，它也许会出于政治原因而列入新的支出，而不必过分担心长期的成本。 (3)能够更好地预期管理实践，它是从目标与成就的比较中产生的；而且不只是财政，其他的绩效评估方法也会随之产生。 (4)预算是公开性的文献，政府应该对纳税人在预算中投入的资金负责。规划内容所提供的信息将所使用的资源与规划目标和绩效联结起来，并能够改善政府和公众之间的关系。这也有助于普遍增强政府的责任感，并且特别有助于增强公务员的责任心。