行政制裁是指国家行政机关或其他国家机关、企事业单位根据法律赋予的权限，依法对违反行政法律规范或其他法律规范及内部纪律规定，但尚不够刑事处分的人员，依法所采取的一种强制性制裁措施。行政制裁可分为行政处罚、行政处分和劳动教养。故本题选C。