风险沟通是个体、群体以及机构之间交换信息和看法的相互作用过程，这一过程涉及多侧面的风险性质 及其相关信息，它不仅直接传递与风险有关的信息，也表达对风险事件的关注以及相关反应，或者发布国家或机 构在风险管理的法规和措施等。新媒体环境下，风险沟通处理机制和过程更加多样化和高效化，但面对各种新媒 体形态的冲击，风险沟通也面临着一定的挑战。
（1）新媒体环境下风险沟通存在的主要挑战
①把关人作用的弱化导致信息传播失真。新媒体对传播主体身份的界定进行了颠覆，它的准入资格较之传统 媒体更低，网民只要一台电脑、一部手机，就可以在微博、播客、BBS 等新媒体平台发表言论，而不受传统媒 体把关人的约束。新媒体环境下传播模式由单向传播变成了双向传播，传、受双方身份界限被模糊，普通人既是 信息的接收者，也是信息的发布者，他们可能操控舆论，影响社会。此外，网民群体浩大，受技术条件的限制， 网络把关人很难从技术上做到实时监控。这使得政府试图通过大众传播工具对传播内容进行控制的行为变得越来 越不可能，也加大了其对风险信息传播监控的难度。“把关人”缺位，对网络言论缺乏严格审查，使得谣言常常 混珠于网络言论被广泛传播。新媒体传播速度之快、传播范围之广助长了谣言的传播，自媒体的普及更为谣言的 传播提供了便捷。
②危机传播速度加快。在传统媒体环境下，信息传播受时空的限制，风险的传播有时间差和地域差。新媒体 的数字化技术突破了时空的局限：从时间上看，信息从传者到受者，通过手机和网络实现了瞬时传播；从空间上 看，信息无处不在。在此基础上衍生出来的博客、微博等新媒体形态，更是优化了传播速度。同时，新媒体的超 文本和超链接，还实现了不同信息形式在文字、声音和图像之间相互转换，从而使信息的内容和形式更加丰富多 样，更加完整地传递。这使得危机信息和舆论在网络上得以更加迅速、更大范围地被传播，从而大大压缩了政府 反应的时间，风险沟通工作更为紧迫和复杂。
③政府信息公开不足。尽管已有相当完善的信息公开条例，但在具体执行过程中仍困难重重。政府在遇突发 危机时出于考虑各方面因素，经常会违背新闻规律，封锁新闻信息、禁止媒体报道。在具体的新闻实践中，媒体 的报道要符合政府的宣传要求，经常有意或无意损害新闻的真实性和及时性，阻碍了风险沟通的有效性。如 2014 年 8 月 2 日，江苏省昆山市昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特大铝粉尘爆炸事故，导致 97 人死亡、 163 人受伤，案发现场被封锁，记者在采访事故亲历者时受到政府人员的阻碍，阻碍了风险信息的消除。
④因媒体报道而产生媒介恐慌。大众媒介在传递事件相关的风险信息的同时，其本身也有可能成为另一种风 险的来源，即造成媒介恐慌。正如很多学者指出的那样，某些风险的危害及影响其实是可以控制或者是可以解决 的，但是部分媒体的放大、扭曲报道，导致治理成本加大，甚至造成极大的社会危害。新媒体具有无处不在、无 处不到的传播优势，一旦形成媒介恐慌，其蔓延范围和严重程度可能更甚传统媒体时代。
（2）可能的突破方法
①加强对风险的感知和预警能力。在新媒体环境下，风险是一种社会常态。媒体作为“船头的瞭望者”，必 须时刻保持警醒的状态。新闻工作者要“时刻准备着”，对社会万象保持新闻敏感性，对每一个新闻事件进行细 致思考，深入挖掘个别现象下隐藏的危机。新媒体环境给风险管控带来了挑战，却也提供了突破的契机。媒体和 相关部门应当充分利用新媒体提高感知风险和预警的能力。新闻媒体工作者要利用新媒体传播特征，扩大信息采 集渠道，收获更多更广泛信息，学会从网民海量、杂乱、碎片化的信息中提取风险线索。针对公众关注度高的事 件，迅速跟进并思考其背后可能隐藏的危机，不断提高风险意识，更好地履行“瞭望者”的职责。
②加强危机报道能力。在新媒体环境下，政府是风险沟通中的信息主导者，政府提供的信息最具全面性和权 威性，因此要求政府完善信息公开制度。一味地压制相关信息、禁止媒体报道不但无益于减少公众恐慌，反而会 阻碍风险事件的顺利解决。新媒体环境给媒体和相关方提供了更多的信息沟通渠道和平台。媒体通过风险沟通， 选择适宜的信息，运用适宜的传播载体和传播方式，可以在满足公众信息需求的同时，缓解公众的心理压力，充 分运用各种新媒体的优势，不断提高危机报道能力，实现风险信息的快速而广泛传播和最终风险的有效消解。
③加强协商对话及舆论引导能力。在新媒体环境下，为更好进行风险沟通，主流媒体首先要做好协商对话， 搭建风险沟通信息交流的平台，并加大与公众的互动性，引导舆情走向安全议题。同时利用新媒体的互动性，及 时把握公众的利益，释放公众的负面情绪，做好安抚心理和缓解矛盾的工作，积极引导公众情绪回归理性和平静， 宣传主流价值观，形成社会共识。如在“昆明暴恐案”中，人民日报等多家主流媒体的官方微博在报道案情进展 的同时，持续宣传新疆的好人好事，减轻暴恐案对新疆和维吾尔族的负面影响，避免偏激观点形成错误舆情破坏 民族团结。
④加强公众风险教育。在新媒体环境下的风险社会里，媒体更需要发挥好“教育公众”功能，在日常的新闻 传播活动中将防范和化解风险的知识传递给社会公众，提高公众应对风险的能力，这种教育要贯穿于风险沟通的 整个过程。利用新媒体内容形式的多样性，媒体可以把日常防火、防盗、防传染病以及防范其他风险的相关知识 制作成公众喜闻乐见的图片、视频或是小节目，提高可读性，增强传播效果，使得风险事件来临时公众不至于手 足无措，减少风险灾害扩大的人为因素。