【正确答案】 B、C、D

【答案解析】 城市规划的实施关系到城市的长远发展和整体利益，也关系到公民、企事业单位和社会团体方方面面的根本利益，所以，实施城市规划既是政府的职责，也是全社会的事情。公民、企事业单位和社会团体实施城市规划的作用体现为以下两个方面：(1)公民、企事业单位和社会团体根据城市规划的目标，可以主动参与，如对城市规划中确定的公益性和公共性项目进行投资，关心并监督城市规划的实施等；(2)公民、企事业单位和社会团体的投资和置业等活动，只要遵守城市规划的规定和服从城市规划管理，客观上就有助于城市规划目标的实现，也就可视为城市规划实施的组成部分。