问答题 论述目标确立的含义、原则、主要环节和主要方法。

【正确答案】行政决策的目标是决策者希望通过决策实施所达到的状态。它具有层次性、多样性和从属性的特征。
为了保证目标的正确性,目标确立阶段必须遵循一定的原则:
(1) 针对性。目标必须针对实际问题,有的放矢,切中要害。
(2) 可行性。目标必须是在现有条件下通过一定努力可以实现的。
(3) 系统性。从整体着眼,对目标进行层层分解,并将其系统地归并和综合为一个有机的目标体系。
(4) 规范性。目标必须符合一定社会的法律、政治和道德规范,符合人们的价值观和信仰。
(5) 具体性。目标的表达要准确清楚,含义单一,有明确的时限、范围和约束条件及具体指标。
目标确立阶段主要经过依据确定和体系建立两个环节。
(1) 依据确定。主要包括三个方面的内容:既定社会的政治、法律和道德行为准则和规范;前一阶段已经界定出的问题;当前和将来的主客观条件。
(2) 体系建立。采用目标分解法,在空问上从上到下、由大到小、由宏观到微观地把总目标分解为分目标和具体目标,一直到个人的岗位目标;在时间上把长期目标分解为中期目标和近期目标,在此基础上,经过初步可行性论证之后,形成一个多层次、多序列的决策目标体系。
目标确立的主要方法:
(1) 综合指标法。即把有明显客观联系的不同目标换算为具有科学含义的综合指标,然后按指标的高低来评价各日标的优劣。
(2) 主要目标列举法。即根据各日标的重要性,分清主次,仅仅让一个决策目标(或最主要的目标)作为优化目标,而将其他目标降为约束条件。
(3) 目标排序法。在把决策全部目标按其重要性、大小排列成序的基础上,先根据最重要的目标从全部备选方案中选出一部分方案;然后按第二位的目标从所选出的这部分方案中再作选择,如此按目标的重要性位次一步一步地选择,直到选择出一个最合适的目标方案。
(4) 综合评分法又称为多属性效用理论。先分别按每个目标给各备选方案评定一定的优劣分数,分数高低反映了决策目标对决策者的效用,然后按一定的算法规则给各方案一个综合分数,最后按综合分数的高低米选择目标或方案。
(5) 逐步淘汰法。在选择目标方案时,先制定一个标准,以作为淘汰的依据,依据标准对目标方案进行衡量,小合乎标准者,均应淘汰。经过一轮淘汰之后,可放宽标准,再作淘汰;这样逐步放宽标准淘汰不选方案,直到最后的方案。
【答案解析】