土地利用管理是国家根据土地基本国情和社会经济发展需要， 采取宏观调控和微观管理等多种措施， 来指导和约束人们合理组织土地利用， 把土地利用纳入国家计划管理轨道， 协调各部门的用地矛盾、 合理利用每寸土地， 为人们生活和经济建设提供良好的土地条件。 其主要内容应包括： 土地评价和规划、 土地用途管制、 建设用地管理、 农田保护管理、 土地开发、 保护、 整治管理和土地利用监测管理等。